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投資項目管理，資本運作技巧？

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加強政府投資項目管理需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1. 建立規范的項目立項和審批程序，確保所有投資項目都經(jīng)過(guò)嚴格的評估和論證，明確項目目標、投資規模、實(shí)施周期和效益預期等關(guān)鍵信息。

2. 強化項目實(shí)施過(guò)程中的監督和評估機制，確保資金使用合規并且項目進(jìn)度和質(zhì)量得到有效管控。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現并解決項目實(shí)施中的問(wèn)題，防止項目出現滯后、超支或者質(zhì)量問(wèn)題。

3. 加強項目績(jì)效評估，建立科學(xué)的績(jì)效評估體系，根據項目實(shí)際效益對投資項目進(jìn)行績(jì)效評估，及時(shí)調整投資方向和項目實(shí)施方式。

4. 提高項目管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平，加強績(jì)效評價(jià)和獎懲機制，吸引和留住高素質(zhì)項目管理人才，提高政府投資項目管理的專(zhuān)業(yè)化水平。

總之，加強政府投資項目管理需要從立項規范、實(shí)施監督和績(jì)效評估等方面全面加強，確保政府投資項目能夠高效、透明地實(shí)施，實(shí)現最大社會(huì )效益。

□廖志添　湯湛

自2019年7月1日《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，取得了明顯成效。政府投資項目審批和監管更加規范。因此，筆者就如何加強政府投資項目管理提出了一些建議和思考。

第一，關(guān)于政府投資項目批文的有效期。政府投資項目批文應與企業(yè)投資項目核準文件一樣具備有效期。超過(guò)有效期限的項目批文應自動(dòng)失效。此舉將有益于清理一些“休眠”項目，從而提高項目開(kāi)工率。政府投資項目也應按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭開(kāi)展政府投資項目清理。

第二，關(guān)于解決政府投資項目歷史遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)清理工作，需要妥善處理已開(kāi)工建設的政府投資項目的批文。對于在建項目，應嚴格按照規定執行，避免超標準、超內容、超規模、超概算等現象發(fā)生。此外，已竣工投入使用、尚未完成財審的政府投資項目也應采取實(shí)事求是的原則處理。

第三，關(guān)于政府投資項目前期工作的質(zhì)量和效率。審批的快和好是存在矛盾的，項目前期工作應充分調查研究，確保質(zhì)量。同時(shí)，財務(wù)人員也應加強資金管理，避免新增政府隱性債務(wù)和建設工程領(lǐng)域“雙拖欠”現象發(fā)生。

第四，二次裝修與專(zhuān)用設備應遵循相應審批程序。拆遷征地、土建建安屬于固定資產(chǎn)投資，而二次裝修、專(zhuān)用設備等應另行生成策劃項目報有權部門(mén)審批。各部門(mén)應依法行政，多部門(mén)之間應有效銜接、共同完成任務(wù)。

第五，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用并加強相關(guān)法律學(xué)習。行業(yè)主管部門(mén)應充分履行其職責，并加強學(xué)習，明確各自的工作職責，形成做什么、誰(shuí)來(lái)做、懂得做、做得好的完整工作鏈條。

以上建議和思考旨在進(jìn)一步完善政府投資項目管理，提高管理質(zhì)量和效率。

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